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CURSO TOMADA DE CONTAS ESPECIAL E APURAÇÃO DE RESPONSABILIDADE

Abordagem contemplando as normas que regem a matéria, a jurisprudência dos Tribunais de Contas e 

a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro 

(LINDB), atualizado com base na recente Instrução Normativa – TCU nº 98/2024 

Pressupostos, fatos geradores, formalização, fases, apuração da responsabilidade e consequências do julgamento pelos Tribunais de Contas

 

Apresentação

Os órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário das esferas federal, estadual e municipal na condução de suas ações internas e externas e de relacionamento entre seus agentes enfrentam situações que fazem surgir a necessidade de apuração de responsabilidade por atos praticados. 

 A autoridade administrativa competente deve adotar todas as medidas necessárias quando essas situações forem reveladoras, dentre outras, de dano ao Erário, inclusive, com a instauração do processo de Tomada de Contas Especial – TCE, sob pena de responsabilização solidária e demais sanções cabíveis. 

   Pela relevância, urgência e gravidade envolvidas nesse processo de apuração é de fundamental importância o respeito e a observância às leis, regulamentos, princípios constitucionais e jurisprudência por parte do profissional integrante da estrutura dos órgãos e entidades encarregados da apuração dos fatos, identificação dos responsáveis, quantificação do dano e 

obtenção do ressarcimento, especialmente quando envolver repasses de recursos entre a União de um lado e os Estados, Distrito Federal, Municípios, Organizações não-governamentais, entidades filantrópicas e demais atores do outro. 

 Requer do profissional da área conhecimentos e prática específicos, conduta impecável, transparência de seus atos, tudo objetivando garantir a correta apuração da responsabilidade e o desenvolvimento válido e regular do processo de Tomada de Contas Especial – TCE. 

 São resultados esperados do curso: desenvolver as competências necessárias aos participantes para a correta apuração da responsabilidade e a consequente instauração do processo de Tomada de Contas Especial – TCE.  

 O objetivo geral do curso é proporcionar aos participantes conhecimentos técnicos e práticos sobre todas as fases em que se desenvolvem os processos de Tomada de Contas Especial – TCE, inclusive, para as TCE´s oriundas de convênios, contratos de repasse e termos de parceria celebrados entre a União e os Estados, Distrito Federal, Municípios, Organizações não Governamentais – OnG´s e entidades filantrópicas, a fim de contribuir para a correta apuração da responsabilidade de todos aqueles que, por ação ou omissão, causarem dano ao Erário nos moldes estabelecidos pela legislação em vigor e pela jurisprudência dos Tribunais de Contas. Inclui a desafiadora tarefa de construir a matriz de responsabilização.      

 

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Objetivos gerais

•Compreender o contexto e os requisitos da apuração da responsabilidade; 

•Conscientizar-se da importância da apuração dos fatos, da identificação dos responsáveis, da quantificação do dano e da obtenção do ressarcimento; 

•Aprender sobre a responsabilização perante os órgãos de controle; 

•Conhecer a legislação aplicável;  

•Assimilar a avaliação dos elementos de responsabilização; 

•Conhecer todo o procedimento que envolve a instauração, o processamento e o julgamento de um processo de Tomada de Contas Especial – TCE; 

•Assimilar as diferenças e perceber a importância das fases em que se divide o processo de Tomada de Contas Especial – TCE; 

•Aprender sobre a Tomada de Contas Especial – TCE oriunda de convênios, contratos de repasse e termos de parceria; 

•Conscientizar-se das consequências do julgamento do processo de Tomada de Contas Especial – TCE; 

•Compartilhar estudos de casos e exemplos práticos dos conceitos e procedimentos objeto do curso; 

•Participar de exercício envolvendo caso prático na construção da matriz de responsabilização; 

•Capacitar-se a apurar a responsabilidade e a instaurar o processo de Tomada de Contas Especial – TCE. 

 

A quem se destina

Gerentes, diretores, técnicos, coordenadores, especialistas, assessores, advogados, consultores jurídicos, auditores, membros do controle interno e profissionais responsáveis pela apuração da responsabilidade e instauração do processo de Tomada de Contas Especial - TCE nas esferas federais, estaduais e municipais e demais interessados nos procedimentos e práticas vinculados aos processos de TCE. 

Conteúdo programático

1.Responsabilidade e sua Abordagem Jurídica 

•Responsabilidade: conceito, tipos e elementos caracterizadores 

•Esferas de Responsabilização 

•Responsabilidade perante os Órgãos de Controle e Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) 

•Agentes Responsáveis 

•Avaliação da culpa e da conduta 

•Apuração da solidariedade 

 

2.Avaliação dos Elementos da Responsabilização 

•Dimensão dos Atos Ilícitos 

•Identificação dos Responsáveis  

•Individualização das Condutas 

•Estabelecimento do Nexo de Causalidade 

•Matriz de Responsabilização 

 

3.Tópicos relevantes sobre a Tomada de Contas Especial - TCE   

•Medidas Administrativas Internas  

•Conceito, Natureza, Características e Finalidade da TCE 

•Legislação Aplicável    

•Fatos geradores  

•Pressupostos 

•Órgãos competentes para a instauração 

•Prazo para a instauração 

•Situações que não justificam a instauração de TCE 

•Distinção entre TCE e outros procedimentos  

•Independência das instâncias  

•Princípios aplicáveis ao processo 

•Produção de Provas

•Responsabilidade do gestor sucessor (Súmula TCU 230)

•Cadin e e-TCE

•Prescrição 

 

4.Tomada de Contas Especial oriunda de Convênios, Contratos de Repasse e Termos de Parceria 

•Exame da Prestação de Contas 

•Fatos Geradores da TCE 

•Consequências da Instauração 

•Apuração de Responsabilidade do Agente e do Convenente

•Responsabilidade dos herdeiros e sucessores 

•Responsabilidade das pessoas jurídicas e de seus representantes 

•Responsabilidade quanto ao dever de prestar contas

 

5.Destaques da Fase Interna da Tomada de Contas Especial 

•Os Atores da Fase Interna 

•Relatório do Tomador de Contas 

•Quantificação e Atualização do Débito 

•Atuação do Controle Interno 

•Encaminhamento 

 

6.Destaques da Fase Externa da Tomada de Contas Especial  

•Requisitos para a constituição e o desenvolvimento válido do processo 

•Apuração da Responsabilidade do Agente 

•Dimensões do Julgamento do Processo 

•Sanções Aplicáveis 

•Trânsito em Julgado dos Acórdãos Condenatórios 

•Execução dos Acórdãos 

 

Mais Informações

Carga Horária: 16 h/a.

Instrutor

Equipe Supercia 28

O conteúdo deste curso poderá ser customizado de acordo com a sua necessidade, no formato in company ou compartilhado. Converse conosco.

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